Για τον Προϋπολογισμό 2027, το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο (ΕΔΣ) αποδέχεται τις μακροοικονομικές εκτιμήσεις που περιλαμβάνονται στο Προσχέδιο και αξιολογεί ως εφικτή την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων.
Το Συμβούλιο διαπιστώνει, επίσης, ότι οι δημοσιονομικές εκτιμήσεις είναι συμβατές με τους ειδικούς αριθμητικούς κανόνες δημοσιονομικής πολιτικής. Επισημαίνει, ωστόσο, κινδύνους που συνδέονται με την αβεβαιότητα γύρω από τις επενδύσεις, τις διεθνείς ενεργειακές τιμές και τις εξελίξεις στο παγκόσμιο περιβάλλον.
Θετική είναι, από την πλευρά του ΕΔΣ, η αξιολόγηση των προβλέψεων πάνω στις οποίες έχει καταρτιστεί το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού για το 2027.
Οι εκτιμήσεις ΕΔΣ και ΥΠΕΘΟΟ για την ανάπτυξη
Σε ό,τι αφορά το 2026, το ΥΠΕΘΟ έχει αναθεωρήσει χαμηλότερα, στο 2%, την πρόβλεψή του για τη μεταβολή του πραγματικού ΑΕΠ, την ώρα που το ΕΔΣ εξακολουθεί να τοποθετεί τη δική του εκτίμηση στο 1,9%. Κατά το πρώτο εξάμηνο του 2026, ο ρυθμός μεγέθυνσης της ελληνικής οικονομίας διαμορφώθηκε σε 1,9%.
Οι παραδοχές του Προσχεδίου για το 2027 περιλαμβάνουν ενίσχυση των επενδύσεων κατά 7,9%, άνοδο της ιδιωτικής κατανάλωσης κατά 1,5% και αύξηση της δημόσιας κατανάλωσης κατά 1,4%. Για το ΕΔΣ, η επίτευξη του συγκεκριμένου επενδυτικού ρυθμού αποτελεί κρίσιμο παράγοντα, δεδομένου ότι υπερβαίνει αισθητά τις διαθέσιμες προβλέψεις διεθνών οργανισμών.
Ειδικότερα, βάσει της Γνώμης του ΕΔΣ, οι προβλέψεις του ΥΠΕΘΟΟ τοποθετούν την άνοδο του πραγματικού ΑΕΠ σε 2,0% για το 2026 και σε 2,3% για το 2027. Αντίστοιχα, το Συμβούλιο εκτιμά ρυθμό ανάπτυξης 1,9% το 2026 και 2,0% το 2027, παραμένοντας πιο συγκρατημένο για το επόμενο έτος σε σύγκριση με το Προσχέδιο.
Επενδύσεις, κατανάλωση και πληθωρισμός το 2026-2027
Κύριους μοχλούς της οικονομικής ανάπτυξης αναμένεται να αποτελέσουν η επενδυτική δραστηριότητα και η ιδιωτική κατανάλωση. Το ΕΔΣ αναφέρει ότι, κατά τις προβλέψεις του Προσχεδίου, ο ακαθάριστος σχηματισμός παγίου κεφαλαίου θα ενισχυθεί κατά 7,7% το 2026 και κατά 7,9% το 2027. Για την ιδιωτική κατανάλωση εκτιμάται αύξηση 1,4% και 1,5%, αντίστοιχα. Παράλληλα, το Συμβούλιο επισημαίνει πως η επενδυτική πρόβλεψη για το 2027 υπερβαίνει τις αντίστοιχες εκτιμήσεις των διεθνών οργανισμών.
Στο 3,6% αναμένεται να διαμορφωθεί ο πληθωρισμός το 2026, πριν περιοριστεί στο 2,4% το 2027. Στη Γνώμη του για το Προσχέδιο, το ΕΔΣ παρατηρεί ότι οι πληθωριστικές πιέσεις στην Ελλάδα παραμένουν ισχυρότερες από εκείνες στην ευρωζώνη. Κατά το οκτάμηνο Ιανουαρίου-Αυγούστου 2026, οι ενεργειακές τιμές σημείωσαν μέση αύξηση 10,6%.
Ως προς τα δημοσιονομικά μεγέθη, το πρωτογενές πλεόνασμα εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί σε 3,6% του ΑΕΠ το 2026 και σε 3,3% το 2027, από 4,9% το 2025. Πλεονασματικό προβλέπεται να διατηρηθεί και το ισοζύγιο της Γενικής Κυβέρνησης, φθάνοντας το 0,6% του ΑΕΠ το 2026 και το 0,3% το 2027.
Δημοσιονομικοί στόχοι, δημόσιο χρέος και βασικοί κίνδυνοι
Στη Γνώμη με την οποία συνοδεύεται το Προσχέδιο, το ΕΔΣ σημειώνει πως «η επίτευξη του αναθεωρημένου στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα παραμένει εφικτή», εφόσον δεν εμφανιστούν έκτακτες πιέσεις στα δημόσια οικονομικά και συνεχιστεί η συνετή δημοσιονομική διαχείριση. Στη συνολική του αποτίμηση, το Συμβούλιο θεωρεί ότι οι μακροοικονομικές εκτιμήσεις «εμπίπτουν σε ένα εύρος αποδεκτών τιμών».
Η αναλογία του δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ προβλέπεται να μειωθεί από 146,1% το 2025 σε 136,8% το 2026 και ακολούθως σε 128,8% το 2027. Το ΕΔΣ υπογραμμίζει, πάντως, ότι το ελληνικό χρέος εξακολουθεί να είναι το υψηλότερο μεταξύ των κρατών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, γεγονός που καθιστά αναγκαία τη διαρκή δημοσιονομική επαγρύπνηση.
Μεταξύ των κυριότερων κινδύνων συγκαταλέγονται οι γεωπολιτικές εντάσεις, η αύξηση των επιτοκίων, οι ενεργειακές τιμές και το Ταμείο Ανάκαμψης, το οποίο ολοκληρώνεται στο τέλος του 2026. Η δυναμική των επενδύσεων κατά το 2027 θα καθοριστεί από την επιτυχή μετάβαση σε καινούργια ευρωπαϊκά και εθνικά εργαλεία χρηματοδότησης.
