Επιχειρήσεις και φορολογούμενοι έχουν πλέον τη δυνατότητα να πληροφορούνται εκ των προτέρων την ερμηνεία της ΑΑΔΕ για τη φορολογική και τελωνειακή νομοθεσία, σε σχέση με μια συναλλαγή που πρόκειται να πραγματοποιηθεί. Από την 1η Οκτωβρίου εφαρμόζεται η νέα διαδικασία των Φορολογικών Δεσμευτικών Απαντήσεων, η οποία ενισχύει την ασφάλεια πριν από κρίσιμες φορολογικές ή επιχειρηματικές αποφάσεις.
Απόφαση του διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργου Πιτσιλή, περιγράφει τις προϋποθέσεις, τους όρους, τις προθεσμίες και τη χρέωση για τη συγκεκριμένη διαδικασία. Το παράβολο αρχίζει από 10.000 ευρώ, ενώ μπορεί να ανέλθει μέχρι και σε 50.000 ευρώ.
Η Φορολογική Δεσμευτική Απάντηση εκδίδεται για πραγματικά περιστατικά που είναι συγκεκριμένα και επαρκώς καθορισμένα, εφόσον συνδέονται με πράξεις ή συναλλαγές οι οποίες θα γίνουν στο μέλλον. Απαραίτητο στοιχείο αποτελεί η ύπαρξη ουσιαστικού ερμηνευτικού ζητήματος για την εφαρμογή της φορολογικής ή της τελωνειακής νομοθεσίας.
Στη διαδικασία είναι δυνατόν να υπαχθούν, ενδεικτικά, θέματα σχετικά με τη γενική διάταξη κατά της φοροαποφυγής, καθώς και με αντικαταχρηστικές ρήτρες που προβλέπονται στις Συμβάσεις Αποφυγής Διπλής Φορολογίας.
Περιπτώσεις στις οποίες η ΑΑΔΕ δεν εκδίδει απάντηση
Δεσμευτική απάντηση δεν εκδίδεται από την ΑΑΔΕ για αιτήματα που αφορούν προέγκριση μεθοδολογίας ενδοομιλικής τιμολόγησης, την εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου στην Ελλάδα ή υποθέσεις όπου εκκρεμεί ενδικοφανής προσφυγή στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών ή ένδικο βοήθημα. Από τη διαδικασία αποκλείονται ακόμη τα ζητήματα για δεσμευτικές τελωνειακές αποφάσεις, τα γενικού χαρακτήρα ερωτήματα χωρίς προσδιορισμένα πραγματικά περιστατικά, όπως και αιτήματα αμιγώς υποθετικά ή καταχρηστικά.
Υποβολή αίτησης για Φορολογική Δεσμευτική Απάντηση
Έως ότου λειτουργήσει παραγωγικά η ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή, η υποβολή των αιτήσεων και των αναγκαίων δικαιολογητικών πραγματοποιείται ηλεκτρονικά στη διεύθυνση [email protected].
Η αίτηση εξετάζεται με καταβολή παραβόλου και δεν παρέχεται χωρίς κόστος. Το ποσό κυμαίνεται από 10.000 έως 50.000 ευρώ και διαμορφώνεται ανάλογα με τον αριθμό και την πολυπλοκότητα των ζητημάτων, τη νομική μορφή του αιτούντος, αλλά και το αν ζητείται η ταχύτερη έκδοση της απάντησης.
Προθεσμίες για την έκδοση δεσμευτικής απάντησης
Ο διοικητής της ΑΑΔΕ εκδίδει τη δεσμευτική απάντηση, κατόπιν εισήγησης της αρμόδιας υπηρεσίας, μέσα σε 150 ημέρες από την κατάθεση πλήρους φακέλου και την εξόφληση του παραβόλου. Αν ο ενδιαφερόμενος αιτηθεί επίσπευση και πληρώσει το αυξημένο παράβολο, η προθεσμία μειώνεται σε 90 ημέρες. Σε όλη την εξέλιξη της διαδικασίας, ο αιτών λαμβάνει ενημέρωση για την πορεία του αιτήματος, για ενδεχόμενες ελλείψεις του φακέλου, καθώς και για την έκδοση της απόφασης ή την απόρριψη της αίτησης.
Η απάντηση δεσμεύει τη φορολογική διοίκηση έναντι του προσώπου για το οποίο εκδόθηκε, αποκλειστικά ως προς τα συγκεκριμένα πραγματικά περιστατικά που εξετάστηκαν. Η δεσμευτικότητά της μπορεί να επεκταθεί και σε τρίτους, για παρόμοιες περιπτώσεις που ανακύπτουν μετά τη δημοσίευσή της και υπό το ίδιο νομοθετικό καθεστώς.
Ο φορολογούμενος, αντιθέτως, δεν δεσμεύεται να ακολουθήσει την ερμηνεία της ΑΑΔΕ. Αν όμως επιλέξει να τηρήσει την απάντηση όσο αυτή ισχύει, εξασφαλίζει φορολογική «ασφάλεια» και η δήλωσή του δεν χαρακτηρίζεται ανακριβής ή, κατά περίπτωση, ως μη υποβληθείσα για τη συγκεκριμένη φορολογική υποχρέωση. Η προστασία αυτή παραμένει για το χρονικό διάστημα ισχύος της απάντησης, ακόμη και αν αργότερα αυτή παύσει να εφαρμόζεται.
Κατά της Φορολογικής Δεσμευτικής Απάντησης δεν χωρεί διοικητική προσφυγή ούτε ένδικο βοήθημα. Η ισχύς της παύει, μεταξύ άλλων, όταν μεταβληθούν ουσιωδώς είτε τα πραγματικά περιστατικά είτε η νομοθεσία στην οποία βασίστηκε, καθώς και στην περίπτωση που ανώτατο δικαστήριο διατυπώσει αντίθετη ερμηνευτική κρίση.
Δημοσίευση των απαντήσεων της ΑΑΔΕ εντός 60 ημερών
Οι Φορολογικές Δεσμευτικές Απαντήσεις θα αναρτώνται στον ιστότοπο της ΑΑΔΕ μέσα σε 60 ημέρες από την κοινοποίησή τους στον ενδιαφερόμενο, σε ανωνυμοποιημένη ή ψευδωνυμοποιημένη μορφή. Επιδίωξη είναι η ενδυνάμωση της διαφάνειας και η ενιαία εφαρμογή της φορολογικής και τελωνειακής νομοθεσίας.
