Ένα αίτημα μένει χωρίς απάντηση και ο συμπαραστάτης του δημότη μπορεί να είναι το επόμενο πρόσωπο στο οποίο θα απευθυνθούμε. Αν το πρόβλημα αφορά κακοδιοίκηση που μας θίγει άμεσα, μπορεί να εξετάσει την καταγγελία και να διαμεσολαβήσει προς τη δημοτική υπηρεσία, εφόσον έχει επιλεγεί στον δήμο μας.
Πριν από αυτό, όμως, χρειάζεται να έχουμε απευθυνθεί στην αρμόδια υπηρεσία. Ένα γραπτό αίτημα και ο αριθμός πρωτοκόλλου τεκμηριώνουν τι ζητήσατε και πότε.
Τι μπορεί να κάνει ο συμπαραστάτης του δημότη;
Ο πλήρης τίτλος του είναι Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης. Ο ρόλος του είναι να διαμεσολαβεί μεταξύ πολιτών ή επιχειρήσεων και των υπηρεσιών του δήμου, όταν προκύπτει πρόβλημα κακοδιοίκησης.
Η καταγγελία πρέπει να είναι ενυπόγραφη και να προέρχεται από φυσικό ή νομικό πρόσωπο που θίγεται άμεσα. Μπορεί να αφορά υπηρεσία του δήμου ή νομικό πρόσωπό του.
Για να εξετάσει την υπόθεση, ο Συμπαραστάτης μπορεί να ζητήσει στοιχεία από τα αρχεία των υπηρεσιών και των νομικών προσώπων του δήμου. Αν διαπιστώσει φαινόμενα κακοδιοίκησης, μπορεί να απευθύνει συστάσεις στις αρμόδιες υπηρεσίες, ώστε να αποτραπεί η επανάληψή τους.
Η παρέμβασή του δεν περιορίζεται στην ατομική υπόθεση. Συντάσσει έκθεση πεπραγμένων, η οποία παρουσιάζεται και συζητείται στον απολογισμό της δημοτικής αρχής, ενώ οι εκθέσεις και οι ειδικές προτάσεις του αναρτώνται στην ιστοσελίδα του δήμου.
Πότε έχει νόημα να απευθυνθείτε σε αυτόν;
Η μη απάντηση, μια διοικητική παράλειψη ή καθυστέρηση και η άδικη μεταχείριση είναι παραδείγματα προβλημάτων που μπορεί να συνδέονται με κακοδιοίκηση. Το ίδιο ισχύει για την άρνηση παροχής υπηρεσίας ή για υπηρεσίες κακής ποιότητας.
Απευθυνθείτε πρώτα στην αρμόδια υπηρεσία. Στείλτε το αίτημα γραπτώς και κρατήστε αντίγραφο και αριθμό πρωτοκόλλου: έτσι μπορείτε να δείξετε τι ζητήσατε και πότε.
Ο χρόνος έχει σημασία. Ο Δήμος Αλεξάνδρειας, για παράδειγμα, αναφέρει ότι ο Συμπαραστάτης του δεν παρεμβαίνει πριν περάσει άπρακτη η προθεσμία απάντησης. Στη δική του καθοδήγηση παραπέμπει στη γενική προθεσμία των 50 ημερών για τη διεκπεραίωση αιτημάτων, όταν δεν προβλέπεται ειδική προθεσμία.
Για ένα καθημερινό τεχνικό πρόβλημα, η άμεση επικοινωνία με την αρμόδια υπηρεσία δεν αντικαθίσταται από τον Συμπαραστάτη. Η διαμεσολάβηση αποκτά σημασία όταν η διοικητική αντιμετώπιση της υπόθεσης παραμένει προβληματική.
Υπάρχει σε κάθε δήμο και πώς τον βρίσκω;
Όχι κατ’ ανάγκην. Ο Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης προβλέπει επιλογή Συμπαραστάτη στους δήμους με πληθυσμό 20.000 κατοίκων και άνω. Στους μικρότερους δήμους η επιλογή είναι προαιρετική. Την επιλογή κάνει το δημοτικό συμβούλιο, με τη διαδικασία που ορίζει ο νόμος.
Για μια πρώτη ένδειξη, μπορείτε να αναζητήσετε τον δήμο σας στον κατάλογο ή στον χάρτη του Παρατηρητηρίου Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης. Στον χάρτη, το πράσινο σημαίνει δήμο με Συμπαραστάτη, το κόκκινο δήμο χωρίς Συμπαραστάτη και το μπλε δήμο που δεν υποχρεούται να επιλέξει.
Το επόμενο βήμα είναι η επίσημη ιστοσελίδα του δήμου: εκεί επιβεβαιώστε ότι υπηρετεί Συμπαραστάτης και αναζητήστε τα ισχύοντα στοιχεία επικοινωνίας. Ελέγξτε επίσης αν υπάρχει ειδικό έντυπο ή συγκεκριμένος τρόπος υποβολής καταγγελίας.
Τι γράφω στην καταγγελία και πότε θα έχω απάντηση;
Περιγράψτε σύντομα το πρόβλημα, την υπηρεσία που αφορά, τις ενέργειες που έχετε ήδη κάνει και τι ζητάτε. Επισυνάψτε τη σχετική αλληλογραφία και τα έγγραφα, μαζί με το αρχικό αίτημα και τον αριθμό πρωτοκόλλου του.
Η καταγγελία πρέπει να υποβληθεί ενυπόγραφα. Ελέγξτε στην ιστοσελίδα του δήμου αν υπάρχει ειδικό έντυπο ή συγκεκριμένο κανάλι υποβολής.
Ο νόμος προβλέπει ενημέρωση του ενδιαφερομένου, εγγράφως ή ηλεκτρονικά, μέσα σε 30 ημέρες από τη λήψη της καταγγελίας. Η προθεσμία αφορά τις ενέργειες στις οποίες προέβη ο Συμπαραστάτης· δεν αποτελεί εγγύηση ότι το πρόβλημα θα έχει λυθεί μέσα στον ίδιο χρόνο.
Κι αν το πρόβλημα παραμένει άλυτο;
Ο Συμπαραστάτης δεν είναι δικαστής και δεν διοικεί τις δημοτικές υπηρεσίες. Δεν διαθέτει εκτελεστικές ή τιμωρητικές αρμοδιότητες: μπορεί να διερευνήσει, να διαμεσολαβήσει και να συστήσει, όχι να επιβάλει λύση ή ποινή.
Δεν είναι επίσης γενικό γραφείο για κάθε διαφορά μεταξύ ιδιωτών, ούτε παρέχει νομικές, οικονομικές ή τεχνικές συμβουλές. Ο Δήμος Αλεξάνδρειας αναφέρει ακόμη ως εκτός αρμοδιότητας τις υποθέσεις που εκκρεμούν ενώπιον δικαστικής ή εισαγγελικής αρχής και τον έλεγχο των πολιτικών επιλογών της διοίκησης.
Αν δεν υπάρχει Συμπαραστάτης στον δήμο ή η παρέμβασή του δεν λύσει το πρόβλημα, παραμένει διαθέσιμος ο Συνήγορος του Πολίτη, όπως και άλλες αρμόδιες ελεγκτικές αρχές. Ο Συνήγορος παρέχει τις υπηρεσίες του δωρεάν και προϋποθέτει να έχει προηγηθεί επικοινωνία με την υπηρεσία που αφορά η υπόθεση.
Αν για μια συγκεκριμένη δημοτική πράξη τρέχει προθεσμία ένστασης ή άλλης προσφυγής, ελέγξτε την αμέσως με την αρμόδια υπηρεσία ή με νομικό σύμβουλο. Η καταγγελία δεν υποκαθιστά τις αρμοδιότητες άλλων αρχών.
