Το υπουργείο Ανάπτυξης προχωρά σε αλλαγές για τον εκσυγχρονισμό και την ενίσχυση των λαϊκών αγορών. Το νέο πλαίσιο για το υπαίθριο εμπόριο αποσκοπεί στη λιγότερη γραφειοκρατία, στη διευκόλυνση παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών και στην καλύτερη εξυπηρέτηση των καταναλωτών.
Οι ρυθμίσεις που θεσπίστηκαν τον περασμένο Απρίλιο διευκρινίζονται με εγκύκλιο της γενικής γραμματείας Εμπορίου του υπουργείου Ανάπτυξης. Η θεσμοθέτησή τους ακολούθησε πολύμηνο διάλογο του υπουργού Ανάπτυξης Τάκη Θεοδωρικάκου με εκπροσώπους των λαϊκών αγορών.
Σύμφωνα με ανακοίνωση, το νέο πλαίσιο αντιμετωπίζει προβλήματα που επιβαρύνουν εδώ και χρόνια την καθημερινή λειτουργία των λαϊκών αγορών και προσφέρει νέες δυνατότητες στους πωλητές. Στόχος είναι να εξακολουθήσουν να διαθέτουν ποιοτικά προϊόντα σε ανταγωνιστικές τιμές, προσφέροντας παράλληλα περισσότερες επιλογές στους καταναλωτές.
Ειδικότερα, οι αλλαγές που προβλέπονται είναι οι εξής:
Με τις νέες δυνατότητες, παραγωγοί και επαγγελματίες πωλητές μπορούν να δραστηριοποιούνται την ίδια ημέρα σε πρωινή και σε διαφορετική απογευματινή λαϊκή αγορά. Η ρύθμιση διευρύνει τις ευκαιρίες εργασίας και ενίσχυσης του εισοδήματός τους, ενώ διευκολύνει τους πολίτες στην εξυπηρέτηση, ιδίως όσους εργάζονται το πρωί.
Περισσότερες θέσεις για παραγωγούς στις λαϊκές αγορές
Για εποχικές ανάγκες είναι δυνατό να δεσμεύεται έως και το 10% των θέσεων κάθε λαϊκής αγοράς, για περίοδο μέχρι έξι μήνες ανά παραγωγό. Η απόδοση των θέσεων γίνεται με απλούστερη διαδικασία: η αίτηση αναρτάται για 48 ώρες και, αν δεν εκδηλωθεί ενδιαφέρον από άλλο πρόσωπο, η θέση παραχωρείται απευθείας. Σε διαφορετική περίπτωση, διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση.
Επιπλέον, οι δήμοι μπορούν να ιδρύουν λαϊκές αγορές στις οποίες θα συμμετέχουν αποκλειστικά παραγωγοί. Με αυτόν τον τρόπο ενισχύονται τόσο η απευθείας διάθεση των αγροτικών προϊόντων όσο και ο ανταγωνισμός, προς όφελος των καταναλωτών.
Ταχύτερη και απλούστερη αδειοδότηση πωλητών
Η άδεια παραγωγού πωλητή προβλέπεται να εκδίδεται μέσα σε πέντε εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή των απαιτούμενων δικαιολογητικών, βάσει του νέου νομοθετικού πλαισίου.
Οι ψηφιακές άδειες που καταχωρίζονται στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά» θα ισχύουν επ’ αόριστον, όσο παραμένουν σε ισχύ τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, χωρίς να χρειάζεται ανανέωση σε τακτά διαστήματα. Παράλληλα, όσοι διαθέτουν έντυπες άδειες που έχουν λήξει αλλά δεν έχουν καταργηθεί, μπορούν να συνεχίσουν νόμιμα τη δραστηριότητά τους έως ότου ολοκληρωθεί η ψηφιοποίησή τους, αφού λάβουν την προβλεπόμενη βεβαίωση.
Για την έκδοση της βεβαίωσης απαιτείται μία αίτηση, η οποία καλύπτει όλες τις θέσεις και τις δραστηριότητες του πωλητή, ακόμη και αν αυτές βρίσκονται σε διαφορετικές περιφέρειες. Αν ο διοικητικός φάκελος τηρείται από άλλη υπηρεσία, η διοίκηση τον αναζητά αυτεπάγγελτα, χωρίς να χρειάζεται παρέμβαση του ενδιαφερομένου.
Ρυθμίσεις για τις δηλώσεις ΟΣΔΕ (Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου)
Αν ο παραγωγός δεν μπορεί, χωρίς δική του ευθύνη, να προσκομίσει τη δήλωση κατά την ετήσια κατάθεση των δικαιολογητικών, έχει τη δυνατότητα να καταθέσει υπεύθυνη δήλωση και να προσκομίσει το έγγραφο ΟΣΔΕ όταν αυτό καταστεί εφικτό. Έτσι αποφεύγει επιβαρύνσεις από καθυστερήσεις διαδικασιών για τις οποίες δεν ευθύνεται.
Καθορίζονται οι κανόνες διαχείρισης των θέσεων
Οι όροι για τη χορήγηση, την ανταλλαγή θέσεων μεταξύ πωλητών, τη μετακίνηση και τη βελτίωσή τους εξειδικεύονται, με συγκεκριμένα κριτήρια και ηλεκτρονικές κληρώσεις όπου απαιτούνται. Η αλλαγή θέσης μέσα στην ίδια λαϊκή αγορά, καθώς και η μετακίνηση σε άλλη, διεκπεραιώνονται σε ορισμένες περιόδους. Οι καταληκτικές ημερομηνίες είναι η 24η Μαρτίου και η 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους.
Διευκρινίζονται οι όροι απώλειας θέσεων και μεταβίβασης αδειών
Αν πωλητής δεν προσέλθει για 20 ημέρες μέσα στο έτος στη συγκεκριμένη θέση του, αυτό θεωρείται σιωπηρή παραίτηση. Μπορεί, ωστόσο, να υποβάλει ένσταση μέσα σε 15 ημέρες από την κοινοποίηση της σχετικής πράξης. Σε περίπτωση μεταβίβασης άδειας λόγω θανάτου, η αίτηση πρέπει να κατατεθεί εντός 12 μηνών· αν παρέλθει η προθεσμία, η άδεια παύει αυτοδικαίως να ισχύει και δεν μεταβιβάζεται πλέον.
Τέλος, διευκρινίζονται οι προβλέψεις για την καταβολή των τελών και για το ενδεχόμενο μείωσης ή απαλλαγής από αυτά σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας, όπως είναι η νοσηλεία ή τα ακραία καιρικά φαινόμενα.
