Από το βήμα του Ετήσιου Τακτικού Συνεδρίου της ΚΕΔΕ στην Καλαμάτα, ο Δήμαρχος Ηρακλείου Αλέξης Καλοκαιρινός έκανε μια ηχηρή πολιτική παρέμβαση, ανοίγοντας εκ νέου τη συζήτηση για την πορεία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα.
Στη δεύτερη ομιλία του, στην ενότητα «Οικονομική Αυτοτέλεια και Αξιοποίηση Χρηματοδοτικών Προγραμμάτων», ο Δήμαρχος Ηρακλείου επέλεξε να μιλήσει έξω από τα δόντια, αμφισβητώντας ευθέως το καθιερωμένο αφήγημα περί «υποχρηματοδότησης και υποστελέχωσης» των Δήμων: «Δεν υπάρχει αυτοτέλεια χωρίς οικονομική αυτοτέλεια.
Δεν υπάρχει οικονομική αυτοτέλεια χωρίς φορολογική αυτοτέλεια. Και δεν υπάρχει φορολογική αυτοτέλεια χωρίς άμεση πρόσβαση σε τοπικούς πόρους» τόνισε ο Αλέξης Καλοκαιρινός. Παραδέχθηκε ότι η θέση του διαφέρει από την πεπατημένη, αλλά τη χαρακτήρισε τη μοναδική ρεαλιστική διέξοδο για μια ισχυρή Αυτοδιοίκηση, στα ευρωπαϊκά πρότυπα.
Ο Δήμαρχος Ηρακλείου άσκησε κριτική στην εξάρτηση από τις κρατικές επιχορηγήσεις, υποστηρίζοντας ότι συντηρεί τη μιζέρια και κρατά τους Δήμους στάσιμους.
Παρουσιάζοντας τη θέση της Ελλάδας στην Ευρώπη, ανέφερε: «Η φορολογική αποκέντρωση στην Ελλάδα είναι η χαμηλότερη στην Ευρώπη. Η χώρα βρίσκεται κάτω από το 3%, ενώ ο ευρωπαϊκός μέσος όρος είναι πάνω από 12,5%. Υπάρχει σαφής αιτιώδης συνάφεια ανάμεσα σε αυτά τα μεγέθη και την εικόνα μας.
Τι είναι αυτό που διεκδικούμε τελικά; Περισσότερους ΚΑΠ; Μεγαλύτερες κρατικές μεταβιβάσεις; Μας κάνουν να αισθανόμαστε ασφαλείς και πιστεύουμε ότι ενισχύουν την αυτονομία μας; Η απευθείας πρόσβαση στη φορολογία συνεπάγεται ευθύνες και τη λήψη δύσκολων αποφάσεων. Ωστόσο, πρέπει επιτέλους να ξεκαθαρίσουμε ποιοι είμαστε και προς τα πού κατευθυνόμαστε».
Ο Δήμαρχος Ηρακλείου σημείωσε ακόμη ότι η χρήση του όρου «υποχρηματοδότηση» υποτιμά τους ίδιους τους αυτοδιοικητικούς, καθώς οι Δήμοι δεν αποτελούν απλώς «χρηματοδοτούμενοι οργανισμοί του κράτους». Κάλεσε, παράλληλα, τους αιρετούς σε όλη τη χώρα να αναλάβουν την ευθύνη τους και να διεκδικήσουν βαθιές αλλαγές.
Αναφερόμενος στο προσωπικό, ο Δήμαρχος Ηρακλείου εισηγήθηκε να γίνεται λόγος για «κακοστελέχωση» αντί για «υποστελέχωση», διευκρινίζοντας πως αφορά μόνο τις στρεβλώσεις στη δομή του συστήματος και όχι την αξία των εργαζομένων. Εμφανίστηκε επίσης ιδιαίτερα επιφυλακτικός απέναντι σε προτάσεις όπως το τριετές πρόγραμμα προσλήψεων της ΚΕΔΕ, επισημαίνοντας ότι οι διευκολύνσεις μέσω ΑΣΕΠ και τα κριτήρια εντοπιότητας δεν επαρκούν για να αντιμετωπίσουν το οξύ πρόβλημα:
«Η σκληρή αλήθεια είναι ότι οι Δήμοι σήμερα δεν είμαστε ελκυστικοί εργοδότες. Δεν έρχονται να δουλέψουν σε εμάς οι επιστήμονες και οι επαγγελματίες που έχουμε ανάγκη για να εξασφαλίσουμε μελετητική επάρκεια, παρακολούθηση και εκτέλεση έργων».
Ο Δήμαρχος Ηρακλείου κάλεσε το σώμα της ΚΕΔΕ να ξεκινήσει μια νέα, ουσιαστική συζήτηση, εγκαταλείποντας τις καθιερωμένες διεκδικήσεις των προηγούμενων ετών. Στόχος, όπως ανέφερε, είναι να διασφαλιστεί πραγματική μελετητική επάρκεια και να υλοποιούνται αποτελεσματικά τα έργα που χρειάζονται οι τοπικές κοινωνίες.
Παράλληλα, παρουσίασε συγκεκριμένες θεσμικές προτάσεις για την υπέρβαση της διοικητικής παράλυσης των Δήμων. Επισήμανε τα εμπόδια που προκαλεί το Ενιαίο Μισθολόγιο, καθώς στερεί από την Αυτοδιοίκηση τα αναγκαία μέσα για την προσέλκυση εξειδικευμένων εργαζομένων, ενώ έθεσε υπό αμφισβήτηση το κατά πόσο αρκεί η απλή αύξηση των κρατικών κονδυλίων για να βελτιωθεί η καθημερινότητα των πολιτών.
Μεταξύ άλλων, ο Αλέξης Καλοκαιρινός εισηγήθηκε:
• Τη δημιουργία ειδικού τεχνικού και επιστημονικού επιδόματος, προκειμένου οι Δήμοι να μπορούν να ανταγωνιστούν την ελεύθερη αγορά.
• Την υιοθέτηση ευέλικτων μορφών απασχόλησης, κατά τα πρότυπα των ειδικών ρυθμίσεων για τους γιατρούς του ΕΣΥ, ώστε να καλυφθούν άμεσα οι τεράστιες ελλείψεις σε εξειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό.
• Τον καθορισμό σαφών κανόνων για το δικαίωμα υπογραφής, το οποίο χαρακτήρισε «κλειδί» για την επάρκεια των μελετών, τις επιβλέψεις και την ταχύτερη υλοποίηση των τεχνικών έργων.
«Πρέπει να καθίσουμε να συζητήσουμε αυτά τα ζητήματα. Θα ανοίξουμε ποτέ αυτά τα κεφάλαια στην ΚΕΔΕ για να δούμε πώς θα βαδίσουμε στη συνέχεια;» διερωτήθηκε ο Δήμαρχος Ηρακλείου.
Αναφερόμενος στον στόχο της ΚΕΔΕ να διπλασιάσει τους πόρους της Αυτοδιοίκησης, από το 4% στο 8% του ΑΕΠ, με προοπτική το ευρωπαϊκό 11,3%, καθώς και στη θέση της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης υπέρ της άμεσης υιοθέτησής του, ο Αλέξης Καλοκαιρινός έθεσε το ερώτημα:
«Πιστεύετε ότι αν τριπλασιάσουμε ή διπλασιάσουμε τις χρηματοδοτήσεις, αφού έτσι μας αρέσει να τις λέμε και όχι πόρους, θα διπλασιάσουμε το έργο μας;» Ο Δήμαρχος Ηρακλείου υποστήριξε ότι σήμερα οι Δήμοι αποδίδουν λιγότερο από όσο απαιτεί η πραγματική αποστολή τους, παρότι Δήμαρχοι και αιρετοί δίνουν καθημερινά μάχη:
«Δεν νομίζω ότι αν είχαμε τα διπλάσια χρήματα, θα κάναμε το διπλάσιο έργο αυτή τη στιγμή. Αν θέλουμε να αυξήσουμε δραστικά τους πόρους μας, πρέπει ταυτόχρονα να δούμε με ποιες προϋποθέσεις και με ποιο πλαίσιο θα βελτιώσουμε και το έργο μας».
Ο Δήμαρχος Ηρακλείου, ολοκληρώνοντας την τοποθέτησή του, ανέδειξε ένα ιδιαίτερα κρίσιμο ζήτημα και αναφέρθηκε στη δικαστική διεκδίκηση του Δήμου για τις ζημιές που προκαλούν τα δίκτυα οπτικών ινών. Όπως επισήμανε, αναμένεται η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, ύστερα από προσφυγή μεγάλου τηλεπικοινωνιακού παρόχου κατά της απόφασης της Δημοτικής Αρχής να θεσπίσει αυστηρή, αλλά δίκαιη κανονιστική πράξη για την αποκατάσταση των τομών στους δρόμους:
«Μας έχουν πάει στο δικαστήριο ακριβώς επειδή τολμήσαμε να κάνουμε μια αυστηρή και δίκαιη κανονιστική πράξη», ανέφερε ο Αλέξης Καλοκαιρινός. Παράλληλα, ευχαρίστησε την ΚΕΔΕ για τη στήριξή της προς τον Δήμο Ηρακλείου και υπογράμμισε ότι οι Δήμοι πρέπει να θωρακιστούν ισχυρά για την επόμενη ημέρα, ανεξάρτητα από την απόφαση του δικαστηρίου.
Στο ίδιο πλαίσιο, ο Αλέξης Καλοκαιρινός απάντησε με κατηγορηματικό τρόπο σε όσους ζητούσαν πρόσθετη χρηματοδότηση για την κάλυψη των ζημιών που προκαλούν τα δίκτυα: «Όταν ακούω εδώ ότι χρειαζόμαστε περισσότερους κρατικούς πόρους γιατί μας “ξεκοιλιάζουν” τους δήμους, αισθάνομαι ότι το έχουμε πάρει λίγο στραβά. Το κόστος πρέπει να το πληρώσει ο εργολάβος. Κανείς άλλος! Όχι ο ελληνικός λαός και πολύ περισσότερο κάνοντας “βαποράκι” τον Δήμο».
Υπενθυμίζεται ότι νωρίτερα, το μεσημέρι της Παρασκευής 6/11, ο Δήμαρχος Ηρακλείου είχε κάνει ακόμη μία αιχμηρή παρέμβαση. Στη συνεδρία με θέμα «Περιβάλλον & Βιώσιμη Ανάπτυξη: Ενέργεια, Απόβλητα και Υδάτινοι Πόροι», μίλησε για τα οικονομικά των Δήμων, τον κίνδυνο απένταξης έργων εξαιτίας της αδράνειας κρατικών Οργανισμών, τις ρυθμίσεις για τα αυθαίρετα και τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια.
