Σπάτα και Παιανία: Οι δήμοι Σπάτων-Αρτέμιδος και Παιανίας πήραν τη στήριξη της ΚΕΔΕ για τον δημοτικό φόρο αεροδρομίου
Η κατάργηση του φόρου από το 2027 απειλεί πάνω από το 95% των σχετικών εσόδων· οι δήμοι ζητούν να διατηρηθούν οι εισπράξεις του 2025
ΣΕ ΑΥΤΟ ΤΟ ΑΡΘΡΟ
Απώλειες άνω των 4 εκατ. ευρώ από τον φόρο του αεροδρομίου – Τι διεκδικούν Σπάτα και Παιανία με τη στήριξη της ΚΕΔΕ
Οι Δήμοι Σπάτων – Αρτέμιδος και Παιανίας ζητούν ειδική νομοθετική παρέμβαση, ώστε να διατηρήσουν τα έσοδα που προέρχονταν από το αεροδρόμιο «Ελευθέριος Βενιζέλος». Το αίτημα διατυπώνεται μετά την κατάργηση του δημοτικού φόρου με τον νόμο 5314, που θα εφαρμοστεί από το 2027. Οι δύο δήμοι εκτιμούν πως η αλλαγή θα στερήσει πάνω από το 95% των σχετικών εσόδων τους και επιδιώκουν να εξασφαλίσουν σταθερή χρηματοδότηση, χωρίς να επιβαρυνθούν οι κάτοικοι και οι επιχειρήσεις.
Στη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) συζητήθηκε η ανάγκη νομοθετικής λύσης. Οι δήμαρχοι Σπάτων – Αρτέμιδος, Δημήτρης Μάρκου, και Παιανίας, Ισίδωρος Μάδης, ανέπτυξαν τις συνέπειες που θα έχει για τους δήμους η μεταβολή στον τρόπο υπολογισμού του φόρου.
Οι υπολογισμοί που παρουσίασαν δείχνουν απώλειες περίπου 3 εκατ. ευρώ για τον Δήμο Σπάτων – Αρτέμιδος και πάνω από 1 εκατ. ευρώ για τον Δήμο Παιανίας. Καθοριστικό ρόλο έχει το γεγονός ότι το αεροδρόμιο εκτείνεται σε μεγάλη ηλεκτροδοτούμενη έκταση, όπου το μεγαλύτερο τμήμα δεν αποτελείται από κτίρια.
Ο κ. Μάρκου ανέφερε ότι μέχρι τώρα ο υπολογισμός του δημοτικού φόρου γινόταν επί της συνολικής ηλεκτροδοτούμενης έκτασης του αεροδρομίου, μαζί με τους ελεύθερους χώρους που φωτίζονται. Με το νέο σύστημα, η βάση υπολογισμού περιορίζεται ουσιαστικά στα κτίρια, τα οποία, σύμφωνα με την παρουσίαση των δημάρχων, καλύπτουν μόλις το 3% της συνολικής έκτασης.
Κατά την εκτίμησή τους, η αλλαγή συνεπάγεται απώλεια μεγαλύτερη του 95% στα συγκεκριμένα έσοδα. Οι δήμοι χαρακτηρίζουν μη βιώσιμη επιλογή την αύξηση των δημοτικών συντελεστών, παρότι ο νόμος επιτρέπει την προσαρμογή τους για να ανακτηθεί μέρος των απωλειών. Μια τέτοια κίνηση, στην πράξη, θα αύξανε τις επιβαρύνσεις για τους υπόλοιπους δημότες και τις επιχειρήσεις, ώστε να καλυφθεί το κενό από τη νέα φορολόγηση του αεροδρομίου.
Στα έσοδα του 2025 βασίζεται η πρόταση των δήμων
Οι δήμαρχοι ξεκαθάρισαν πως δεν ζητούν ούτε πρόσθετα ποσά ούτε σύνδεση των εσόδων τους με την εξέλιξη του κύκλου εργασιών του αεροδρομίου. Στόχος τους είναι να διατηρηθούν σταθερά οι εισπράξεις που είχαν μέχρι σήμερα, με τα έσοδα του 2025 να ορίζονται ως βάση αναφοράς.
Η πρόταση ερείδεται στο άρθρο 25.6 της αρχικής Σύμβασης Ανάπτυξης του αεροδρομίου. Εκεί προβλέπεται η δυνατότητα επιβολής δημοτικών φόρων, τελών και άλλων επιβαρύνσεων υπέρ των όμορων δήμων, με ανώτατο συνολικό όριο το 0,5% των ακαθάριστων εσόδων της εταιρείας.
Για τον σκοπό αυτό ζητούν να θεσπιστεί ειδική ρύθμιση, ώστε τα ποσά του δημοτικού φόρου που εισέπρατταν να ενταχθούν στο ανταποδοτικό τέλος της αρχικής σύμβασης. Έτσι, επιδιώκουν να διασφαλίσουν σταθερά έσοδα και να μην αναζητούν κάθε χρόνο τρόπους αναπλήρωσης της απώλειας με αυξημένες χρεώσεις σε άλλους υπόχρεους.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, αναγνώρισε την ανάγκη να προχωρήσει η παρέμβαση. Όπως γνωστοποίησε, οι δύο δήμοι θα συνεργαστούν με τις νομικές υπηρεσίες της Ένωσης, ώστε να διαμορφωθεί με σαφήνεια η πρόταση και να αποσταλεί το ταχύτερο δυνατόν προς την Πολιτεία.
Οι δικαστικές αποφάσεις και το προηγούμενο χρέος των 12 εκατ. ευρώ
Ο δήμαρχος Παιανίας Ισίδωρος Μάδης αναφέρθηκε αναλυτικά στην οικονομική σχέση του δήμου με το αεροδρόμιο. Όπως επισήμανε, από την αρχή ο δημοτικός φόρος αποτελούσε το βασικό έσοδο των δύο δήμων από τη λειτουργία της εγκατάστασης.
Σύμφωνα με τον κ. Μάδη, το αεροδρόμιο είχε αποδεχθεί τη σχετική πρόβλεψη και απέδιδε στους δύο δήμους τα ποσά που τους αντιστοιχούσαν, με κριτήριο την έκταση εντός των διοικητικών ορίων τους. Το μεγαλύτερο μερίδιο κατευθυνόταν στον Δήμο Σπάτων – Αρτέμιδος, ενώ το υπόλοιπο στον Δήμο Παιανίας.
Ο κ. Μάδης θύμισε ακόμη ότι στο παρελθόν ο Δήμος Παιανίας είχε επιβάλει τέλη καθαριότητας και φωτισμού ανταποδοτικού χαρακτήρα. Ωστόσο, μετά από αμετάκλητες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, ο δήμος υποχρεώθηκε να επιστρέψει τα ποσά. Η εξέλιξη αυτή δημιούργησε οφειλή που ξεπέρασε τα 12 εκατ. ευρώ.
Η υπόθεση αφορούσε τα ανταποδοτικά τέλη που είχαν καταλογιστεί στον Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών για το διάστημα 2010-2012. Από τα τέλη αυτά ο Δήμος Παιανίας εισέπραξε συνολικά 8.863.012,53 ευρώ. Παρότι ο ΔΑΑ κατέβαλε τα ποσά, προσέφυγε αργότερα στη Δικαιοσύνη, επικαλούμενος ότι η παροχή των συγκεκριμένων υπηρεσιών αποτελούσε δική του υποχρέωση βάσει της Σύμβασης Ανάπτυξης του Αεροδρομίου.
Η εταιρεία δικαιώθηκε από το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών και, το 2018, το Συμβούλιο της Επικρατείας απέρριψε τις αιτήσεις αναίρεσης που είχε καταθέσει ο Δήμος. Στη συνέχεια κινήθηκαν διαδικασίες για την επιστροφή και τον συμψηφισμό των χρημάτων, ενώ η οφειλή μεταφέρθηκε τελικά στο Ελληνικό Δημόσιο.
Το 2025 η οφειλή ορίστηκε στα 12.079.020,85 ευρώ, συν τις σχετικές επιβαρύνσεις. Η αποπληρωμή της εντάχθηκε τελικά σε ρύθμιση, με παρακράτηση ποσοστού 5% από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) που λαμβάνει ο Δήμος Παιανίας για τις λειτουργικές του ανάγκες.
Η νέα διεκδίκηση των δύο δήμων φέρνει ξανά στο επίκεντρο τα έσοδα από τη λειτουργία του αεροδρομίου, καθώς από το 2027 αλλάζει το θεσμικό πλαίσιο. Επιδιώκουν να εξασφαλιστεί εγκαίρως νομοθετική λύση, ώστε να συνεχιστούν οι εισπράξεις χωρίς να προκύψουν νέες οικονομικές επιβαρύνσεις για τις τοπικές κοινωνίες.
