Το νέο νομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης ενισχύει σημαντικά τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Ανταγωνισμού, δίνοντάς της πιο ισχυρά εργαλεία για ελέγχους και κυρώσεις στην αγορά. Με τις ρυθμίσεις που αποσαφηνίζουν την ευρωπαϊκή οδηγία ECN+, προβλέπεται μεταξύ άλλων η παρουσία εισαγγελέα σε ελέγχους σε μη επαγγελματικούς χώρους, η δυνατότητα επιβολής προστίμων σε όσους αρνούνται να καταθέσουν και η πιο εύκολη εκτέλεση στην Ελλάδα αποφάσεων άλλων ευρωπαϊκών αρχών ανταγωνισμού.
Πιο αναλυτικά
Ριζικές αλλαγές στο τοπίο της ελληνικής αγοράς φέρνει το νέο νομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης, θωρακίζοντας πλήρως την Επιτροπή Ανταγωνισμού. Με φόντο την ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών, τρεις συγκεκριμένες διατάξεις ξεκαθαρίζουν το τοπίο και αναβαθμίζουν κατακόρυφα τις ελεγκτικές αρμοδιότητες της ανεξάρτητης Αρχής.
Όπως υπογράμμισαν οι εκπρόσωποι της Επιτροπής στη Βουλή, κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην αρμόδια Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου, τα νέα «όπλα» που αποκτούν οι ελεγκτές λύνουν τα χέρια της Αρχής για πιο γρήγορες και αποτελεσματικές παρεμβάσεις. Η εξέλιξη αυτή αναμένεται να αλλάξει τα δεδομένα στην πάταξη των αυθαιρεσιών, καθώς οι ελεγκτικοί μηχανισμοί αποκτούν πλέον διευρυμένη δικαιοδοσία.
Όπως αναφέρει ανακοίνωση, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις προβλέπουν τη ρητή κατοχύρωση ότι οι έλεγχοι της Επιτροπής Ανταγωνισμού σε μη επαγγελματικούς χώρους θα διενεργούνται κατόπιν εντολής του αρμόδιου κατά τόπο εισαγγελέα, τη ρητή δυνατότητα επιβολής προστίμων και περιοδικών χρηματικών ποινών σε περίπτωση άρνησης εμφάνισης για κατάθεση στο πλαίσιο ερευνητικών μέτρων, καθώς και την απλούστευση της διαδικασίας εκτέλεσης στην Ελλάδα, αποφάσεων άλλων εθνικών αρχών ανταγωνισμού για την επιβολή προστίμων και περιοδικών χρηματικών ποινών.
Πιο αναλυτικά, οι εκπρόσωποι της Επιτροπής Ανταγωνισμού συμμετείχαν την Παρασκευή 3 Ιουλίου, στη συνεδρίαση της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής για το σχέδιο νόμου του υπουργείου Ανάπτυξης με τίτλο «Ενδυνάμωση της προστασίας των καταναλωτών στους τομείς των συμβάσεων πιστώσεων, των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών και των συμβάσεων που συνάπτονται εξ αποστάσεως, εκτός καταστήματος και ηλεκτρονικά».
Όπως επισημάνθηκε, οι συγκεκριμένες διατάξεις ενσωματώνουν και αποσαφηνίζουν προβλέψεις που απορρέουν από την ευρωπαϊκή Οδηγία ECN+ και αφορούν τόσο την Επιτροπή Ανταγωνισμού όσο και την ΕΕΤΤ, η οποία εφαρμόζει τον ν. 3959/2011 στον τομέα των τηλεπικοινωνιών και των ταχυδρομείων.
Σε ό,τι αφορά την πρώτη ρύθμιση, η Επιτροπή Ανταγωνισμού διευκρίνισε ότι, αν και η ισχύουσα νομοθεσία προβλέπει ήδη την τήρηση των συνταγματικών εγγυήσεων για την είσοδο σε μη επαγγελματικούς χώρους, η νέα διάταξη εισάγει ρητή πρόβλεψη για την έκδοση σχετικής εντολής από τον αρμόδιο εισαγγελέα.
Για τη δεύτερη ρύθμιση σημειώθηκε ότι μετά τις πρόσφατες αλλαγές του ν. 3959/2011, διασφαλίζεται πλήρως η δυνατότητα επιβολής προστίμων σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Οδηγίας ECN+, ενώ πλέον αποτυπώνεται ρητά και η δυνατότητα επιβολής κυρώσεων σε περίπτωση άρνησης εμφάνισης για κατάθεση.
Η τρίτη διάταξη προβλέπει ότι κατά την εκτέλεση στην Ελλάδα αποφάσεων άλλων εθνικών αρχών ανταγωνισμού, δεν θα απαιτείται πλέον η αιτούσα αρχή να αποδεικνύει ότι κατέβαλε προηγουμένως εύλογες προσπάθειες εκτέλεσης της απόφασης στο κράτος μέλος της, σύμφωνα με το ΑΠΕ-ΜΠΕ.
Σύμφωνα με την Επιτροπή Ανταγωνισμού, μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου οι αλλαγές θα ενσωματωθούν στην επικαιροποιημένη και κωδικοποιημένη έκδοση του ν. 3959/2011.
