Το Συμβούλιο της Επικράτειας ακύρωσε απόφαση του Δήμου Αθηναίων που περιόριζε τους όρους δόμησης, κρίνοντας ότι ο Δήμος υπερέβη τις αρμοδιότητές του.
Η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, που ζητούσε από την Υπηρεσία Δόμησης να μην εκδίδει άδειες με ύψη ανώτερα από αυτά που προβλέπουν παλαιότερα Προεδρικά Διατάγματα, θεωρήθηκε κανονιστική ρύθμιση χωρίς εξουσιοδότηση, κάτι που απαγορεύεται από το Σύνταγμα.
Το ΣτΕ υπογράμμισε ότι οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης δεν έχουν την εξουσία να ρυθμίζουν τέτοια ζητήματα, οδηγώντας στην ακύρωση της απόφασης από τον Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής.
Διαβάστε αναλυτικά
«Κόκκινη κάρτα» στους Δήμους δείχνει το Συμβούλιο της Επικράτειας σχετικά με τις αρμοδιότητές τους στο ζήτημα της δόμησης.
Το Έ τμήμα του ΣτΕ (1728/2025) ακύρωσε την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αθηναίων, η οποία διέτασσε την Υπηρεσία Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.) να μην εκδίδει βεβαιώσεις όρων δόμησης ή προεγκρίσεις με ύψη ανώτερα από αυτά που προβλέπονταν σε παλαιότερα Προεδρικά Διατάγματα, κρίνοντας ότι είναι εκτος αρμοδιότητας του Δήμου.
Σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση του Ανώτατου Δικαστηρίου, «κρίθηκε ότι από καμία διάταξη δεν έχει παρασχεθεί στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης εξουσιοδότηση για την κανονιστική ρύθμιση ζητημάτων που σχετίζονται με τους όρους έκδοσης πράξεων εκτέλεσης οικοδομικών εργασιών και τους εφαρμοστέους όρους και περιορισμούς δόμησης στις περιοχές αρμοδιότητάς τους· άλλωστε αυτό απαγορεύεται από το Σύνταγμα».
Οπως σημειώνεται, «εν όψει των ανωτέρω, η επίμαχη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αθηναίων, με την οποία διατάχθηκαν « (…) [τ]α στελέχη της υπηρεσίας δόμησης να μην εκδίδουν βεβαιώσεις όρων δόμησης ή προεγκρίσεις δόμησης με ύψη ανώτερα των προβλεπομένων στο (…) β.δ. της 30.8/9.9.1955 (…) ή των ειδικών νεότερων Π.Δ/των και εν γένει να απέχουν από την έκδοση οικοδομικών αδειών που εγκρίνουν την ανέγερση κτιρίων καθ’ υπέρβαση του επιτρεπόμενου κατά τα ανωτέρω ύψους», συνιστά, κατ’ ουσίαν, κανονιστική ρύθμιση σχετικά, αφενός, με την τηρητέα από την Διεύθυνση Δόμησης του Δήμου Αθηναίων διαδικασία έκδοσης οικοδομικών αδειών, και αφετέρου, με τους εν γένει εφαρμοστέους όρους δόμησης ως προς το ύψος των προς ανέγερση κτιρίων στην περιφέρεια του Δήμου Αθηναίων. Η κανονιστική όμως αυτή ρύθμιση εκδόθηκε χωρίς να υπάρχει σχετική εξουσιοδότηση. Συνεπώς, νομίμως ακυρώθηκε η ως άνω απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, κατά το επίδικο μέρος της, με την προσβαλλομένη απόφαση του Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής.
Συνοπτικά
- Το Συμβούλιο της Επικράτειας ακύρωσε την απόφαση του Δήμου Αθηναίων για περιορισμούς στη δόμηση.
- Η απόφαση κρίθηκε ότι υπερέβη τις αρμοδιότητες του Δήμου, καθώς δεν είχε εξουσιοδότηση για κανονιστική ρύθμιση.
- Το ΣτΕ τόνισε ότι οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης δεν μπορούν να ρυθμίζουν ζητήματα δόμησης.
- Η ακύρωση της απόφασης επιβεβαίωσε την αναγκαία συμμόρφωση με το Σύνταγμα σχετικά με τις διαδικασίες έκδοσης οικοδομικών αδειών.