Ο Χάρης Δούκας, Δήμαρχος Αθηναίων και επικεφαλής της παράταξης “ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΩΡΑ”, σε συνέντευξή του στο OTAVOICE.GR, εκφράζει την απογοήτευσή του για τους κυβερνητικούς χειρισμούς απέναντι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, τονίζοντας την ανάγκη για αλλαγή στρατηγικής από την ΚΕΔΕ. Με αφορμή το επικείμενο συνέδριο της ΚΕΔΕ, ο Δούκας υπογραμμίζει τη δυσχερή κατάσταση των δήμων λόγω ελλείψεων χρηματοδότησης και την ανάγκη για θεσμικές μεταρρυθμίσεις που θα ενισχύσουν την αυτοτέλεια των δήμων.
Κατακρίνει την κυβερνητική πρακτική που αντιμετωπίζει τους δημάρχους ως επαίτες και επισημαίνει ότι οι δήμοι πρέπει να αντιδράσουν δυναμικά στις πολιτικές που τους αποδυναμώνουν. Ο Δούκας αναφέρει ότι η εποχή των απλών δηλώσεων καταδίκης έχει τελειώσει, προαναγγέλλοντας την υιοθέτηση νέων μεθόδων διεκδίκησης και πίεσης για την επίτευξη των στόχων της Αυτοδιοίκησης.
Διαβάστε αναλυτικά
Αποκλειστική συνέντευξη παραχώρησε στο OTAVOICE.GR ο Δήμαρχος Αθηναίων και επικεφαλής της παράταξης “ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΩΡΑ” στην ΚΕΔΕ. Χάρης Δούκας λίγα 24ωρα πριν ξεκινήσει το κρίσιμο ετήσιο συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας που διεξάγεται 4-6 Νοεμβρίου στην Αλεξανδρούπολη. Κρίσιμο γιατί μετά τις τελευταίες εξελίξεις, επικρατεί αναβρασμός και απογοήτευση για τους κυβερνητικούς χειρισμούς απέναντι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και πολλά πλέον αυτοδιοικητικά στελέχη ακόμη και φιλοκυβερνητικά ασκούν σκληρή κρητική.
Ο Χάρης Δούκας δίνει το στίγμα και οριοθετεί το πλαίσιο που θα πρέπει πλέον να κινηθεί θεσμικά και αγωνιστικά η ΚΕΔΕ και συνολικά η αυτοδιοικητική οικογένεια. Δίνει το έναυσμα αντίδρασης για να ανακοπεί η επικίνδυνη πορεία που έχουν βάλει τους δήμους οι κυβερνητικές πολιτικές.
Είναι κυβερνητική επιλογή οι δήμαρχοι να συσσωρεύονται σε διαδρόμους υπουργικών γραφείων και περιφερειαρχών ως επαίτες για μια χρηματοδότηση αναφέρει χαρακτηριστικά και επισημαίνει πως βλέπουν την αυτοδιοίκηση σαν θεσμική απειλή.
Σχολιάζοντας τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης που πρόκειται να κατατεθεί μέχρι τα τέλη του έτους, αναφέρει ότι με όσα ξέρουμε απέχει πολύ από μια ολοκληρωμένη θεσμική μεταρρύθμιση.
Απαντώντας στις προσωπικές επιθέσεις που δέχεται από κυβερνητικά στελέχη ανέφερε πως «ό,τι δεν ελέγχουμε, το απαξιώνουμε, το συκοφαντούμε, το εξαφανίζουμε».
Είναι γεγονός πως μέχρι σήμερα ο Χάρης Δούκας λειτούργησε στο ανώτατο όργανο σε κλίμα συνεννόησης, σύμπνοιας και συνεργασίας, ξεπερνώντας στείρες κομματικές νοοτροπίες. Αυτή η επιλογή του συνέβαλε καταλυτικά να υπάρχει ομοφωνία και δυναμική, αλλά παρά κάποιες θετικές εξελίξεις, φαίνεται πως πλέον είναι η ώρα η ΚΕΔΕ να αλλάξει τρόπους διεκδίκησης αφού μπροστά της υψώνονται τείχη αδιαπέραστα και ώτα κλειστά. Η περίοδος των «ανακοινώσεων και δηλώσεων καταδίκης», τελείωσε αναφέρει προμηνύοντας την έναρξη μιας νέας τακτικής πίεσης και διεκδίκησης.
Αυτό το μήνυμα περνάει πέντε μόλις ημέρες πριν την έναρξη του συνεδρίου, στο οποίο αναμένεται με ενδιαφέρον να εκφραστεί η βάση της αυτοδιοίκησης.
Αναλυτικά ολόκληρη η συνέντευξη του Χάρη Δούκα
OTAVOICE.GR: Κύριε Δούκα, στο Συνέδριο της Ρόδου επαναβεβαιώθηκαν με συντριπτική πλειοψηφία οι θέσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης πάνω στα κυρίαρχα ζητήματα που ταλανίζουν τους δήμους της χώρας και βρισκόμαστε στα πρόθυρα μιας νέας γενιάς κόκκινων δήμων, υπό χρεοκοπία. Οικονομικός στραγγαλισμός, ελλείψεις προσωπικού και η πολλάκις διατυμπανιζόμενη αποκέντρωση εξουσιών που παραμένει στα κυβερνητικά συρτάρια. Τι καινούργιο μπορεί να περιμένουμε από το Συνέδριο της Αλεξανδρούπολης, πέρα από μια ακόμη καταγραφή της αρνητικής πραγματικότητας;
Χάρης Δούκας: Το συνέδριο της Αλεξανδρούπολης βρίσκει την Τοπική Αυτοδιοίκηση στην χειρότερη, ίσως, κατάσταση των τελευταίων δεκαετιών. Η ψαλίδα αναγκών και μέσων για να τις αντιμετωπίσουμε, ανοίγει. Σε ένα περιβάλλον, τόσο στην ελληνική περιφέρεια όσο και στα αστικά κέντρα, όπου μεγάλα
προβλήματα, από το δημογραφικό μέχρι το στεγαστικό και από την λειψυδρία μέχρι την ανθεκτικότητα των πόλεων, επιδεινώνονται, οι δήμοι γίνονται όλο και πιο αδύναμοι για να παρεμβαίνουν αποτελεσματικά.
Φέτος, θα βρεθούμε στην Αλεξανδρούπολη, στο Συνέδριο της ΚΕΔΕ, με μια εντελώς ασαφή εικόνα για το
ποιοι θα είναι οι πόροι των δήμων από τον κρατικό προϋπολογισμό του ‘26, με μοναδική βεβαιότητα ότι θα υπολείπονται τουλάχιστον κατά 4,5 δισ. ευρώ από τους θεσμοθετημένους μας πόρους, με βάση τον νόμο 3852, στο «μιλητό» λένε ότι θα μας δώσουν 100 εκ. επί πλέον, μας τα είπαν και πέρσι, αλλά ακόμη δεν τα έχουν καταβάλει, ενώ οι τρεις δόσεις ΚΑΠ (468 εκ. ευρώ) που, με ομόφωνη απόφαση, ζητήσαμε στο περσινό Συνέδριο της Ρόδου, δεν δόθηκαν ποτέ.
Το τελευταίο «κερασάκι στην τούρτα» είναι το νομοσχέδιο που, εν κρυπτώ και αιφνιδιαστικά, έθεσαν σε δημόσια διαβούλευση, το οποίο αφαιρεί από τους δήμους περί τα 50 εκατομμύρια ευρώ που προέρχονται από τα πρόστιμα του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας. Επίσης, από το προηγούμενο Συνέδριο της Ρόδου μεσολάβησε ο καθολικός αποκλεισμός των δήμων από το υπερπλεόνασμα, ο αποκλεισμός από τα έσοδα του Τέλους Ανθεκτικότητας, από την διαχείριση των απορριμμάτων και των νερού, ενώ από το βήμα της ΔΕΘ ο Πρωθυπουργός ανακοίνωσε ότι παίρνουν και τις πολεοδομίες από τους δήμους. Πρόθεσή μας είναι στο Συνέδριο της Αλεξανδρούπολης να μην εξαντληθούμε στην απαρίθμηση των κακών, αλλά στην αναχαίτηση αυτής της επικίνδυνης πορείας για τους δήμους και τους πολίτες.
OTAVOICE.GR: Κύριε Δήμαρχε, είναι γεγονός ότι έχετε δείξει πνεύμα συνεργασίας και συνεννόησης στην λειτουργία του ΔΣ της ΚΕΔΕ, συμβάλλοντας σε θετικά αποτελέσματα, όπως στις περιπτώσεις του ΝΟΚ και του Τέλους Ταφής. Όμως, τα κυρίαρχα προβλήματα παραμένουν άλυτα και έχει διαφανεί μια αντίθεσή σας με την πλειοψηφία στον τρόπο διεκδίκησης, μιας και απορρίπτει τακτικές όπως οι κινητοποιήσεις ή το συμβολικό κλείσιμο δήμων. Εξετάζεται ως αυτοδιοικητική παράταξη να πάρετε πιο δυναμικές πρωτοβουλίες, πέρα από την πάγια πολιτική διεκδίκησης της ΚΕΔΕ, δεδομένου ότι έχετε ως αυτοδιοικητική παράταξη σημαντικές δυνάμεις;
Χάρης Δούκας: Οι προοδευτικοί δήμαρχοι ανεβαίνουμε στην Αλεξανδρούπολη, αποφασισμένοι να κάνουμε ό,τι είναι δυνατόν για να ανακόψουμε την επικίνδυνη πορεία που έχουν βάλει το θεσμό της Αυτοδιοίκησης οι κυβερνητικές πολιτικές.
Θα καταθέσουμε, όπως το έχουμε κάνει και όλο το προηγούμενο διάστημα, συγκεκριμένες προτάσεις για όλα τα μεγάλα θέματα, απολύτως τεκμηριωμένες και ρεαλιστικές. Θα επιδιώξουμε τις μεγαλύτερες δυνατόν συγκλίσεις σε αυτές τις προτάσεις και θα τις επικοινωνήσουμε στους άμεσους ενδιαφερόμενους, δηλαδή στους πολίτες. Με την ολοκλήρωση αυτού του κύκλου, θα επιδιώξουμε με κάθε μέσο που διαθέτουμε, την εφαρμογή τους. Η περίοδος των «ανακοινώσεων και δηλώσεων καταδίκης», τελείωσε.
OTAVOICE.GR: Κύριε Δήμαρχε, είπατε σε δηλώσεις σας ότι οι δήμαρχοι δεν είναι μαριονέτες και πως η σιωπή είναι συνενοχή. Παράλληλα, όλοι μιλάνε για την αυτοτέλεια της τοπικής αυτοδιοίκησης. Η καθημερινότητα, όμως, αναγκάζει τους δημάρχους να γίνονται επαίτες στα κυβερνητικά γραφεία, για να μπορέσουν
να επιλύσουν προβλήματα, να πάρουν κάποια έκτακτη επιχορήγηση, να κλείσουν τρύπες. Αυτό δεν δημιουργεί μια θέση εξάρτησης και ομηρίας;
Χάρης Δούκας: Είμαι πλέον πεισμένος ότι οι εικόνες των δημάρχων σε διαδρόμους Yπουργείων και Περιφερειών, προκειμένου να διασφαλίσουν τη χρηματοδότηση σημαντικών έργων για τις περιοχές τους, δεν είναι κυβερνητική αστοχία, αλλά κυβερνητική επιλογή. Η απουσία επενδυτικών προγραμμάτων για την Αυτοδιοίκηση, οι πολυδαίδαλες και χρονοβόρες διαδικασίες για τη συμμετοχή των δήμων σε
ευρωπαϊκά προγράμματα και – όταν καταφέρουν την συμμετοχή τους – οι σημαντικές καθυστερήσεις στις πληρωμές, όλα αυτά εξελίσσονται και χρησιμοποιούνται ως μέτρο χειραγώγησης των δημάρχων.
Ξέρετε, συχνά συναντώ και, ως ένα βαθμό το καταλαβαίνω, δημάρχους να αγανακτούν με μέτρα που προωθεί η κυβέρνηση στην Αυτοδιοίκηση, αλλά να μην κάνουν το επόμενο βήμα, καθώς …εκκρεμεί η έγκριση κάποιου έργου για τον δήμο τους.
OTAVOICE.GR: Περιμένουμε εδώ και μήνες να δούμε τον Νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης, που υποτίθεται θα γινόταν νόμος στις αρχές καλοκαιριού και ακόμη δεν έχουμε σαφές χρονοδιάγραμμα. Απ’ όσα εσείς γνωρίζετε πιστεύετε ότι ο Νέος Κώδικας θα αποτελέσει σημείο νέας εκκίνησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης; Θα γίνει επιτέλους πράξη η αυτοτέλεια και η αποκέντρωση εξουσιών; Είναι αυτό που περιμένει η Τοπική Αυτοδιοίκηση, αυτό που περιμένετε εσείς;
Χάρης Δούκας: Σύμφωνα με το νέο χρονοδιάγραμμα που μας παρουσίασαν, στα τέλη Νοεμβρίου θα είναι έτοιμο το σχέδιο του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Δυστυχώς, απ’ όσα γνωρίζουμε μέχρι τώρα, απέχει πολύ από μια ολοκληρωμένη θεσμική μεταρρύθμιση που θα θωρακίζει τον θεσμό στο νέο απαιτητικό περιβάλλον του 21 ου αιώνα, ενώ το μοντέλο της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, όπως έχει υποστηριχθεί από αιρετούς και ειδικούς, παραπέμπεται για το ακαθόριστο μέλλον.
OTAVOICE.GR: Κύριε Δούκα, συχνά πυκνά οι πολιτικοί και τα κόμματα στη χώρα επικαλούνται το ευρωπαϊκό κεκτημένο, το ευρωπαϊκό μοντέλο διοίκησης.
Όμως, στη χώρα μας, όταν βρίσκονται στα κυβερνητικά πόστα, ξεχνάνε αυτό το μοντέλο διακυβέρνησης, αρνούνται να παραχωρήσουν ουσιαστικές αρμοδιότητες και εξουσίες και συνεχίζουν να αντιμετωπίζουν την τοπική αυτοδιοίκηση σαν τον παρία. Θα έλεγα, μάλιστα, ότι τον τελευταίο καιρό βλέπουμε να αφαιρούνται αρμοδιότητες από την Τοπική Αυτοδιοίκηση, όπως με τις Υπηρεσίες Δόμησης που περνάνε στο Κτηματολόγιο. Πώς τελικά θα αλλάξει αυτή η μίζερη και τριτοκοσμική κατάσταση; Πώς το κεντρικό κράτος θα απαγκιστρωθεί από τον συγκεντρωτισμό εξουσιών και η Τοπική Αυτοδιοίκηση θα βρει τη θέση που τις αρμόζει και τις αναλογεί;
Χάρης Δούκας: Με την αλλαγή των πολιτικών συσχετισμών. Όταν η κυβερνητική εξουσία ασκείται από πολιτικές δυνάμεις που αντιμετωπίζουν ως απειλή τη θεσμική αποκέντρωση, η Αυτοδιοίκηση δεν έχει να περιμένει πολλά πράγματα…
OTAVOICE.GR; Κύριε Δούκα, θα θέλαμε ένα σχόλιο για τις επιθέσεις κυβερνητικών στελεχών σε δημάρχους που δεν ανήκουν στην γαλάζια παράταξη. Συγκεκριμένα, εσείς γίνατε αποδέκτης μιας συντονισμένης Υπουργικής επίθεσης με αφορμή το θέμα της Βασιλίσσης Όλγας αλλά και ο Δήμαρχος Πατρέων, Κώστας Πελετίδης, στοχοποιήθηκε στις πυρκαγιές από τον αρμόδιο Υπουργό Πολιτικής Προστασίας. Τέτοιες συμπεριφορές δεν απαξιώνουν τον θεσμό, πέρα από την προσβολή των προσώπων;
Χάρης Δούκας: Αυτές οι επιθέσεις είναι αποτέλεσμα των όσων σας περιέγραψα, μιας λογικής που λέει «ό,τι δεν ελέγχουμε, το απαξιώνουμε, το συκοφαντούμε, το εξαφανίζουμε». Σε αυτή την λογική κινείται και το νέο εκλογικό σύστημα που προωθούν για την ανάδειξη των δημάρχων. Πρόκειται για ένα σύστημα που θα αναδεικνύει δημάρχους με ισχνές μειοψηφίες, με περιορισμένη δημοκρατική νομιμοποίηση, με προφανή στόχο να τους καταστήσει αδύναμους, χειραγωγούμενους και απολύτως εξαρτώμενους από την κυβέρνηση.
Συνοπτικά
- Ο Χάρης Δούκας εκφράζει την απογοήτευσή του για τους κυβερνητικούς χειρισμούς στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και τονίζει την ανάγκη για στρατηγικές αλλαγές.
- Καταγγέλλει την κυβέρνηση ότι αντιμετωπίζει τους δημάρχους ως επαίτες και επισημαίνει την ανάγκη δυναμικής αντίδρασης.
- Ο Δούκας προαναγγέλλει την υιοθέτηση νέων τακτικών διεκδίκησης και πίεσης για την αυτοδιοίκηση.
- Η εποχή των δηλώσεων καταδίκης έχει τελειώσει, σύμφωνα με τον Δούκα, που ζητά ουσιαστικές μεταρρυθμίσεις στην αυτοδιοίκηση.